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巴中市教育局关于对市政协四届一次会议第4号建议答复的函

北京pk10投注软件    信息来源:    作者:    发布时间:2017-07-12 16:41

池有恒委员:

您提出的《促进义务教育均衡发展的建议》(第4号建议)收悉,现答复如下。

一、总体情况

近年来,市委、市政府高度重视教育工作,始终坚持教育事业优先发展,全面实施“科教兴巴、人才强巴”战略,市委书记罗增斌高度重视教育工作,及时了解掌握全市教育情况;市委副书记、市长何平多次专题研究教育,对义教均衡发展工作亲自召开会议部署、亲自现场调研督导;市委、市政府分管领导定期研究教育工作,推动解决教育突出问题,全市办学条件加快改善,教师素质有效改善,教育质量不断提升。截至目前,全市有各级各类学校699所,在校学生总数52万人,在岗教职工3.53万人,离退休教职工1.1万人,学校占地面积1150万平方米、建筑面积502万平方米。

二、县域义务教育均衡发展推进情况

(一)将县域义务教育均衡发展工作列为政府“一把手”工程,全面落实政府责任。编制出台了《全市农村义务教育学校布局专项规划》《巴中中心城区教育设施布局专项规划》等一系列规划;先后印发了《巴中市委市人民政府关于统筹城乡促进教育均衡发展的意见》《关于切实加大财政教育投入的意见》《巴中市均衡配置义务教育资源促进教育公平的专项改革实施方案》等重要文件来推动该项工作的落实。市、区县政府成立了以市、区县长为组长的义务教育均衡发展工作领导小组,层层签订责任状,落实市级领导挂联区县、区县领导包片、部门干部包校责任制。列出了问题清单和整改落实的具体时间节点,定期督促交账加以推动。

(二)深入实施“全面改薄”工程,努力推动义务教育学校办学条件达到基本标准。抢抓国家、省实施《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》《川陕革命老区振兴发展规划》等一系列重大机遇,多渠道筹措资金52亿元,全面消除了学校D级危房,新建、改造校舍220万平方米。自2013年以来,各区县坚持每年新建2所以上规模适宜的标准化小学或初中学校,累计新建城区学校22所,增加学位4万余个,有效缓解了城区“大班额”问题。投入12.5亿元加强农村寄宿制学校建设,有效改善了乡镇中心校办学条件。按照贫困村校“十个一”的标准,对未达标的269个村学校进行了标准化建设。实施“3211”计划,加快推进“三通两平台”建设,建成多媒体教室8300间,农村教学点数字教育资源覆盖率达100%。

(三)将教师队伍建设作为推进义务教育均衡发展的重要抓手,大力提升教师数量和质量。出台了《巴中市乡村教师支持计划实施细则》, 率先在村小教师中落实每人每月不低于600元专项补助政策;市财政预算1000万元设立教师扶助奖励基金,用于扶助有购房困难的农村教师购置住房、资助特殊困难教师和奖励优秀教师,并根据使用情况逐年增加基金额度;建立了市、县、校三级培训网络,市级每年落实200万元教师培训专项经费,各区县分别设立教师培训专项费用,要求各学校把不低于10%的公用经费专项用于教师培训;累计建设教师周转宿舍9000余套,全市一半的农村教师可享受方便舒适的教师周转宿舍,切实改善了教职工基本工作和生活条件。近年来,多渠道补充教师1.2万余人,培训教师24万人次,累计轮岗交流城乡校长教师3000余名。

(四)落实“五专五到”措施推动教育扶贫,切实保障特殊群体公平接受义务教育。全面落实义务教育阶段学生“三免一补”、营养改善计划等教育惠民政策,贫困学生得到有效资助,实现了义务教育有保障。全市省、市示范性普通高中学校招生计划中拿出一定比例,专项用于招收建档立卡贫困家庭子女,近2000名贫困学生享受了此项政策。实施留守儿童关爱工程,市、县、乡三级政府每年分别按照500万、200万、3万元的标准落实专项经费,建成“留守学生之家”600个,近8000名教师志愿担任“代理家长”。出台《巴中市特殊教育提升计划(2014-2016)》,每区县创办1所特教学校,农村义务教育残疾学生“营养餐”按不低于健全学生标准的2倍执行,对在校残疾学生按每人每月100元给予生活补助。坚持“两为主”,一视同仁、统筹安排,妥善解决1万余名进城务工人员随迁子女入学问题。《巴中市落实“五专五到”措施扎实推动教育扶贫》的措施被省委书记王东明作出肯定性批示,要求全省推广巴中“五专五到”教育扶贫的经验做法。今年3月2日,四川省委办公厅工作情况交流第2期以《巴中市扎实推进教育扶贫抓源治本阻断贫困代际传递》为题进行了专题刊发;5月17日,我市在全省教育扶贫工作现场推进会上作经验交流发言。

三、存在的主要问题

(一)生均教学及辅助面积、生均体育运动场馆面积未达标学校占比较高。由于教育资源不足,各区县仍存在大班额现象。

(二)部分教学设施设备等办学条件还需要进一步完善。区县均存在部分学校功能室紧缺、音体美器材等配备不足的问题。部分区县的部分学校教育信息化程度不高。

(三)部分学校管理方面还存在薄弱环节。部分区县部分学校设施设备管理水平和使用效益较低,安全管理制度尚未完全落实。

四、下一步工作措施

针对存在的问题和薄弱环节,我们将举一反三,坚持问题导向,精准分析研究,科学谋划策略,落实攻坚措施,加大工作力度,确保如期实现目标任务。

(一)扎实抓好问题整改。指导督促恩阳区、平昌县并巴州区、通江县对反馈的问题逐项排查,按照“一校一案”的要求,全面落实整改措施,切实做到责任到单位、到岗位、到人员,倒排工期,销号管理,限期整改。强化紧迫感,对于短期能整改到位的问题,要限期在8月底前全面整改到位;对于无法立即整改到位的问题,指导督促区县尽快逐条逐项制定整改计划,分阶段、分步骤实施,确保整改实效。

(二)加快改善办学条件。结合城乡一体化发展规划,统筹城乡教育资源,进一步优化校点布局,初中适度集中规模办学,调整减少九年一贯制学校比例;持续加大投入力度,积极推进中小学校标准化建设和薄弱学校改造计划,加快推进在建的教育项目工程进度,着力解决生均教学及辅助面积、生均体育运动场馆面积不达标和班额过大等问题。加快采购教学仪器、计算机、音体美器材等资源,填平补齐薄弱环节。

(三)强化教师队伍建设。进一步完善相关政策,扩大教师交流,强化激励机制,在职称评定、生活待遇、表彰奖励等方面向农村教师倾斜,吸引教师、校长尤其是骨干教师、校长向农村学校和薄弱学校流动。督促区县足额预算校长教师培训专项经费,完善培训体系,创新培训模式,提高培训实效,注重培养农村学校名优校长和骨干教师,构建合理教师梯队,整体提升校长教师专业化水平。

(四)加强学校内涵发展。进一步学校完善民主决策、校务公开、信息反馈、考评激励的管理机制,加强学校安全、教育教学、生活条件及食品卫生等管理,不断提升规范化、精细化、科学化管理水平。进一步规范办学行为,加强校园文化建设,鼓励学校探索特色发展之路。牢固树立“红线”意识,将学校安全管理放在最突出、最紧要的地位,完善并落实各项制度,及时消除隐患。加强校园周边环境综合治理力度,营造良好育人环境。

感谢您对巴中教育的关心关注!有您的关心关注,我们的工作一定会做得更好,取得更多更好更大的成绩。

 

 

巴中市教育局   

                                  2017年7月12日


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